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去年10月,党中央、国务院批准了海南自贸试验区的总体方案。这个方案有几个特点:一是全岛整体开放。开放的面积达到3.54万平方公里,是全国最大的自贸试验区。建设这个自贸试验区,要以高水平的开放推进高质量的发展。二是全省协同改革。自贸试验区与行政区划一起,将整合全省范围内的各种资源,改革将更加系统、更加协调。三是全方位试点。一二三产业全覆盖,不同区域协调联动,陆海统筹推进,可以形成多元的试点经验。从现在看,这个总体方案实施是顺利的,像海南的种业、金融领域已对外开放,旅游入境免签去年就新增了33个国家,已经形成了首批8项制度创新成果。去年,海南外贸增长21%,外资增长113%,成效是好的。

3.支持利用资本市场直接融资。加快中小企业首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。支持中小企业在新三板挂牌融资。4.减轻企业融资负担。加快发挥国家融资担保基金作用,引导担保机构逐步取消反担保,降低担保费率。5.建立分类监管考核机制。

集中力量,才能保证重点;集中资源,才能实现突破。习近平总书记指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”70年来新中国走过的辉煌历程证明,我们的国家制度和国家治理体系,具有“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势”。无论是建设现代化工业体系还是攻关重大科技项目,无论是建设国家重大工程还是贯彻防灾救灾、脱贫攻坚、生态保护等重要部署,无不需要善于在社会主义市场经济条件下发挥举国体制优势,无不需要下好全国一盘棋、集中力量协同攻关。正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。

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“防风险历来都是金融改革的重要组成部分。防风险和改革不是对立的,而应该是一致的。”2018年,时任央行行长的周小川在记者会上这样说。5年来,监管层围绕防风险的回答层面越来越深入,回答范围越来越广:从如何有效控制商业银行不良率、到互联网金融风险防控,再到信贷政策和房地产金融风险、防风险和金融发展改革的关系……

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